農業(yè)高質高效綠色可持續(xù)發(fā)展成為主基調

中經農業(yè)經濟景氣監(jiān)測預警結果顯示,2018年二季度,中經農業(yè)經濟景氣指數(shù)為100.1,比一季度回落0.8點,與去年同期持平。二季度,農經預警指數(shù)為87.0,比一季度回落2.7點,仍保持在“綠燈區(qū)”運行。景氣分析的結果表明,上半年夏糧收成較好,農業(yè)生產基本平穩(wěn);農業(yè)勞動生產率持續(xù)快速增長;農產品出口保持快速增長;受部分農產品價格下跌和農資成本上升影響,農民務農收入增速有所回落。
目前的農業(yè)經濟景氣指數(shù)主要依據多年來農業(yè)數(shù)量增長的歷史數(shù)據加以分析。從預期看,2018年是“農業(yè)質量年”,農業(yè)從增產導向轉向提質導向,農業(yè)高質、高效、綠色可持續(xù)發(fā)展成為主基調。
中經農業(yè)經濟景氣監(jiān)測預警結果顯示,2018年二季度,中經農業(yè)經濟景氣指數(shù)(以下簡稱農經景氣指數(shù))為100.1,比一季度回落0.8點,與去年同期持平。中經農業(yè)經濟預警指數(shù)(以下簡稱農經預警指數(shù))為87.0,比一季度回落2.7點,仍保持在“綠燈區(qū)”運行。
景氣指數(shù)有所回落
二季度,農經景氣指數(shù)(2003年增長水平=100)為100.1,比一季度回落0.8點,與去年同期持平。
在構成農經景氣指數(shù)的6項指標中,與一季度相比,農業(yè)生產和農業(yè)勞動生產率的增速持平,務農收入、農業(yè)投資、農產品出口和農林水財政支出增速均有不同程度回落。
進一步剔除隨機因素后的農經景氣指數(shù)為100.0,比保留隨機因素的農經景氣指數(shù)低0.1點,表明外部因素對農業(yè)經濟景氣指數(shù)的影響不明顯。
二季度,農經預警指數(shù)為87.0,比一季度回落2.7點,自2017年四季度回升至“綠燈區(qū)”后連續(xù)3個季度在“綠燈區(qū)”運行。農經預警指數(shù)的回落主要與二季度豬肉價格繼續(xù)下滑有關。
在構成農經預警指數(shù)的10項指標中,位于“綠燈區(qū)”的有7項指標,分別為第一產業(yè)增加值、農村居民人均經營凈收入、農產品出口額、谷物及制品進口額、農產品生產價格指數(shù)、農業(yè)生產資料價格指數(shù)(逆轉)和農林水財政支出;位于“淺藍燈區(qū)”的有2項指標,為糧油食品零售額和豬料比;位于“藍燈區(qū)”的有1項指標,為農林牧漁業(yè)固定資產投資額。
從燈號變動情況來看,二季度在10項監(jiān)測預警指標中,1項指標燈號下降,豬料比由“綠燈”降至“淺藍燈”;其余9項指標燈號不變。
農業(yè)生產基本平穩(wěn)
上半年,第一產業(yè)增加值22087億元,同比增長3.2%,與一季度持平,比去年同期略低0.3個百分點,農業(yè)生產基本平穩(wěn)。
2018年夏糧收成穩(wěn)中略降。受農業(yè)結構調整和不利氣候影響,夏糧播種面積和單產均有所下降,導致夏糧總產量有所減少。2018年全國夏糧總產量13872萬噸(2774億斤),比2017年減少306萬噸(61億斤),下降2.2%。其中,谷物產量12984萬噸(2597億斤),比2017年減少310萬噸(62億斤),下降2.3%。
畜牧業(yè)生產平穩(wěn)增長,生豬出欄增長、存欄下降。上半年,豬牛羊禽肉產量3995萬噸,同比增長0.9%;其中,豬肉產量2614萬噸,增長1.4%。生豬存欄40904萬頭,同比下降1.8%;生豬出欄33422萬頭,增長1.2%。
伴隨消費結構升級,近年來牛羊肉消費需求持續(xù)增加,推動牛羊生產整體保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。上半年全國牛出欄1879萬頭,比上年增長0.9%;牛肉產量281萬噸,增長1.1%。上半年羊出欄1.31億只,增長0.6%;羊肉產量199萬噸,增長1.0%。6月底全國羊存欄3.13億只,下降0.9%。牛奶產量1304萬噸,增長0.6%。
農產品出口保持快速增長。上半年,我國農產品出口額為375.8億美元,同比增長9.1%,雖比一季度略降0.4個百分點,但仍比去年同期高5.7個百分點,處于近5年來的較高水平。數(shù)據顯示,上半年占出口份額較大的水海產品、糧食和肉類出口額(美元計價,下同)同比分別增長5.7%、12.6%和9.9%。
糧食進口同比增速上升。上半年,我國谷物及其制品進口額為42.6億美元,同比增長16.7%,增速比一季度上升13.0個百分點,去年同期為同比下降3.3%。
近期,中美貿易摩擦加劇,對中美兩國的進出口產生深遠影響。就農產品而言,由于中美兩國進出口商品結構的差異,貿易摩擦加劇對美國農業(yè)領域影響更為明顯。
中國是美國農產品第二大出口市場,美國農產品對中國市場依賴度較高,美國難以尋找替代市場來抵消中美貿易摩擦影響。據美國農業(yè)部統(tǒng)計,美國對中國出口的農產品占美國農產品出口額的15%左右;每個美國農民平均向中國出口農產品約1.2萬美元。其中,中國是美國大豆出口的第一大目的地,2017年美國對中國出口大豆3000多萬噸,占美國大豆出口比重超過60%;中國是美國棉花出口的第二大目的地,對中國的棉花出口占美國棉花出口的14%左右。為應對美國挑起的貿易戰(zhàn),中國已對美國農產品加征關稅,對美國農產品出口的影響逐步顯現(xiàn)。根據國家發(fā)改委宏觀經濟研究院研究測算,若中國選擇全面禁止進口美國大豆,將導致美國相關行業(yè)國內增加值減少129億美元,就業(yè)減少8.6萬人,對美國農業(yè)將產生不小沖擊。
從美國加征關稅的清單來看,美國主要對從中國進口的高端裝備、高技術產品加征關稅,較少涉及農產品,對我國農業(yè)出口影響有限。同時,也要看到,我國加征美國農產品關稅將一定程度上抬升油脂、飼料和豆制品等價格,短期內對國內物價穩(wěn)定造成一定壓力,但從中長期看,我國可以更多地從巴西、阿根廷等經濟體進口相關農產品,部分抵消加征進口關稅影響。
生產價格有所下降
二季度,農產品生產價格同比下跌3.0%。與一季度相比,跌幅擴大1.7個百分點,農產品生產價格同比下跌主要與生豬價格持續(xù)下跌有關。
從構成來看,種植業(yè)和漁業(yè)產品價格均同比上漲,漲幅分別為2.3%和1.4%,與一季度相比,漲幅分別回落0.4和5.1個百分點;畜牧業(yè)和林業(yè)產品價格同比分別下跌8.9%和4.6%,與一季度相比,跌幅分別擴大2.3和3.8個百分點。
從具體產品分類來看,各類農產品價格出現(xiàn)分化。二季度,生豬價格同比下跌25.5%,跌幅比一季度擴大8.8個百分點;水果價格由漲轉跌,二季度同比下跌5.5%,而一季度為同比上漲3.6%。除生豬和水果價格同比下跌外,其他多數(shù)農產品價格均有不同程度上漲,其中牛、蔬菜、禽蛋和羊價格漲幅較大,同比漲幅分別為7.5%、5.2%、27.4%和12.6%。與一季度相比,牛、蔬菜和禽蛋價格漲幅分別擴大0.9個、1.6個和3.5個百分點,羊價格漲幅回落1.7個百分點。
二季度,三大主糧價格均保持同比上漲態(tài)勢。其中,小麥價格同比上漲0.8%,漲幅比一季度回落1.0個百分點,連續(xù)4個季度回落;稻谷價格同比上漲0.3%,漲幅比一季度回落0.9個百分點;玉米價格同比上漲7.8%,漲幅比一季度擴大0.9個百分點。
上半年,農業(yè)生產資料價格同比上漲2.3%,漲幅比一季度擴大0.3個百分點。農業(yè)生產資料價格漲幅的擴大,主要與能源和原材料價格較快上漲有關。數(shù)據顯示,農用機油價格同比上漲9.6%,漲幅比一季度擴大3.6個百分點;農藥及農用機械價格同比上漲3.6%,漲幅比一季度擴大1.3個百分點;化肥價格同比上漲7.0%,擴大1.0個百分點;飼料價格同比上漲2.4%,擴大1.1個百分點;仔畜幼禽及產品畜價格同比下跌13.8%,跌幅擴大0.6個百分點;其他生產資料,包括農用手工工具、農具、農業(yè)生產服務和其他農業(yè)生產資料等價格上半年波動幅度較小。
二季度,農產品價格指數(shù)比農業(yè)生產資料價格指數(shù)低5.3點,差距比一季度擴大2.0點,農民務農收入增長空間遭受擠壓程度有所加大。
質量興農促農民增收
目前的農業(yè)經濟景氣指數(shù)主要依據多年來農業(yè)數(shù)量增長的歷史數(shù)據加以分析。從預期看,2018年是“農業(yè)質量年”,農業(yè)從增產導向轉向提質導向,農業(yè)高質、高效、綠色可持續(xù)發(fā)展成為主基調。
為解決農業(yè)經濟當前面臨的價格下跌、成本上升影響生產積極性等問題,建議一要順應農業(yè)高質量發(fā)展態(tài)勢,堅持質量興農;二要加強信息發(fā)布預警,引導和鼓勵農業(yè)特色化發(fā)展;三要大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)融合,多渠道促進農民增收。
堅持質量興農是農業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展的根本,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務。當前,我國農業(yè)經濟已由粗放式發(fā)展轉向高質量發(fā)展。要堅持以調整優(yōu)化品質和結構為突破口,擴大優(yōu)質綠色農產品供給,滿足農產品消費升級的需要。推動質量興農戰(zhàn)略,要堅持以標準化為基礎,加強產地環(huán)境治理和生態(tài)過程規(guī)范,嚴格農業(yè)投入品監(jiān)管,完善農產品質量和食品安全標準體系,推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化互動發(fā)展。
我國各地區(qū)農業(yè)生產結構調整存在一定的同質化、同期化現(xiàn)象。大量農產品集中上市,導致難賣現(xiàn)象時有發(fā)生,不利于農民增收。一方面,要建立健全產業(yè)市場體系,加強市場分析研判,及時發(fā)布供求信息,開展產銷對接活動,引導農民合理調結構、錯峰上市,比如在上半年豬肉價格持續(xù)快速下跌,部分養(yǎng)殖戶會加快出欄和減少存欄,進而導致下半年豬肉供給偏緊引發(fā)新一輪豬肉價格上漲,相關部門應提前做好預案,合理引導預期。另一方面,要積極推廣新品種、新技術、新裝備,支持農民發(fā)展名特優(yōu)農產品生產,滿足消費者多元化、多層次、個性化的需求,讓農產品既產得好也能賣出好價錢。
當前,農業(yè)生產成本增加和農產品價格下跌影響農業(yè)生產積極性的問題不容忽視,在多方面提高務農積極性的同時,要大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)融合,重點發(fā)展農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)等,提高農業(yè)生產經營效益,多渠道促進農業(yè)提質,農民增收。要做好產業(yè)融合要素保障工作,建立緊密的利益聯(lián)結機制,讓農民從產業(yè)融合中分享到實實在在的利益。
關鍵詞: 基調 可持續(xù)發(fā)展 綠色
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