新華社北京3月18日電 題：吸收外資緣何“開門紅”？擴(kuò)大開放有何新動(dòng)作？商務(wù)部這場(chǎng)發(fā)布會(huì)都說了

新華社記者于佳欣、王雨蕭

如何看待我國前兩個(gè)月吸收外資“開門紅”？下一步在穩(wěn)外資方面還有什么新舉措？商務(wù)部對(duì)增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)有何考慮？商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在18日召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)這些熱點(diǎn)作出回應(yīng)。

前兩個(gè)月流向制造業(yè)的對(duì)外投資同比增長近五成

據(jù)高峰介紹，1至2月，我國對(duì)外非金融類直接投資993.8億元，同比下降7.9%。但部分領(lǐng)域投資增幅明顯，包括制造業(yè)、信息傳輸業(yè)等。

其中，流向制造業(yè)的對(duì)外投資25.9億美元，同比增長48%；流向信息傳輸業(yè)的對(duì)外投資11.5億美元，同比增長36.9%。

此外，1至2月，我國對(duì)“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資30.5億美元，同比增長12.1%。在沿線國家完成營業(yè)額104.9億美元，同比增長14.8%。

繼續(xù)減少外商投資準(zhǔn)入限制

今年前兩個(gè)月，我國吸收外資1767.6億元，同比增長31.5%，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。如何看待背后的原因？

高峰分析說，主要是國民經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)性增長態(tài)勢(shì)，外國投資者對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景信心不斷增強(qiáng)，特別是加快構(gòu)建新發(fā)展格局，帶動(dòng)部分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資快速增長，同時(shí)，部分去年受疫情影響較大的行業(yè)，如住宿餐飲、批發(fā)零售等，也出現(xiàn)較大反彈。此外，去年同期基數(shù)較低也是一個(gè)重要原因。

他同時(shí)指出，今年我國利用外資形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。商務(wù)部今年將持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，深入清理負(fù)面清單之外限制措施；進(jìn)一步發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、國家級(jí)經(jīng)開區(qū)等開放平臺(tái)作用，推動(dòng)先行先試、差別化探索；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目的服務(wù)保障，推動(dòng)外資項(xiàng)目加快落地和建設(shè)。

有序推進(jìn)增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)

政府工作報(bào)告明確，增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。商務(wù)部今年將有何動(dòng)作？

高峰表示，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)是黨中央、國務(wù)院為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、全面提高我國對(duì)外開放水平作出的重要部署，2015年5月在北京率先實(shí)施。截至目前，北京市試點(diǎn)已復(fù)制推廣6批25項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)案例，為全國提供了引領(lǐng)和示范。

他說，增設(shè)新的試點(diǎn)，有利于進(jìn)一步優(yōu)化試點(diǎn)布局，推進(jìn)先行先試和差異化探索，積累更多試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國復(fù)制推廣，促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。商務(wù)部將按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，結(jié)合有關(guān)地方服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，有序推進(jìn)新設(shè)試點(diǎn)工作。

外商投資安全審查辦法不會(huì)給外國投資者增加不必要負(fù)擔(dān)

國家發(fā)展改革委、商務(wù)部2020年底發(fā)布的《外商投資安全審查辦法》于1月份施行。針對(duì)外媒關(guān)于辦法中對(duì)安全審查范圍的疑問，高峰強(qiáng)調(diào)，對(duì)外商投資實(shí)施安全審查是國際通行做法，世界主要經(jīng)濟(jì)體均已建立或正在完善外資安全審查制度。

他指出，辦法明確規(guī)定了應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全審查的外商投資范圍，主要包括兩個(gè)方面：一是投資軍工、軍工配套等關(guān)系國防安全的領(lǐng)域，以及在軍事設(shè)施和軍工設(shè)施周邊地域投資；二是投資關(guān)系國家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源等9個(gè)領(lǐng)域，并取得所投資企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)。

高峰指出，這一辦法是按照外商投資法及實(shí)施條例要求，對(duì)我國外資安全審查制度的細(xì)化完善，是中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的必要保障。“從長遠(yuǎn)看有利于外資企業(yè)在中國更好發(fā)展，不會(huì)給正常的外國投資者和企業(yè)增加不必要的負(fù)擔(dān)。”

關(guān)鍵詞： 外資 舉措 擴(kuò)大 開放