光明網(wǎng)訊（記者黎夢竹）5月26至28日，由國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、貴州省人民政府主辦的2021中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會在貴陽舉行。期間，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心副主任張曉圍繞“數(shù)字化轉型與數(shù)字治理”，從“技術-社會”互構視角，分析了數(shù)字化轉型的演進機制，對數(shù)字化轉型在技術側和社會側的變革影響進行了闡述，提出了數(shù)字治理問題的根源和解決之道。

她表示，技術與社會二者的互構是推動數(shù)字化轉型演進的基礎。信息技術變革帶來了信息基礎設施普及，推動勞動生產(chǎn)方式、社會結構發(fā)生改變，形成新的連接和資源分配權，進而推動法律制度、文化及治理的創(chuàng)新與提升。制度創(chuàng)新也為技術發(fā)展和規(guī)范助力，形成反饋的閉環(huán)。

數(shù)字化轉型從技術側和社會側兩個視角出發(fā)觀察。從技術側看，數(shù)字化轉型就是基于信息化、網(wǎng)絡化，并不斷基于生成的數(shù)據(jù)，從而趨向智能化的過程，強調數(shù)據(jù)的自動生成與有序流動。相比于工業(yè)時代的線性發(fā)展，網(wǎng)絡協(xié)同、在線聚合使得數(shù)字時代呈現(xiàn)躍遷趨勢。社會結構更加扁平化，個體的活動和行為軌跡可以被還原，扁平化、網(wǎng)絡化、微粒化構成社會視角觀察數(shù)字化轉型的三大特征。

生產(chǎn)結構和社會結構的變化形成了主體力量新的對比。從企業(yè)層面看，平臺企業(yè)迅速擴展，實際已經(jīng)有“公共承運人”的角色，圍繞平臺也形成了多樣化的生態(tài)。社會層面看，個體的聲音被放大，群體的情緒在網(wǎng)絡空間被及時地呈現(xiàn)出來。政府層面看，治理難度大大增加，這些變化擴大了治理的邊界，提升了治理問題的復雜度，為政府監(jiān)管治理提出了全新的挑戰(zhàn)。

數(shù)字化轉型發(fā)展中產(chǎn)生的問題，根本在于技術與治理的不同步。技術發(fā)展太快，輻射范圍廣，但是治理能力、彈性以及制度的創(chuàng)新是漸進式的，相對發(fā)展緩慢還沒有跟上來。沒有制度的保障，沒有治理創(chuàng)新，技術的發(fā)展只會偏離軌道越走越遠。

數(shù)字治理解決要多條線考慮，不能單純技術至上而忽略價值黏合。她提出，數(shù)字治理首先需要從技術角度考慮，圍繞數(shù)據(jù)驅動智能這條線索加以解決。除此之外還要考慮社會這條線。微粒化社會中個體散落在網(wǎng)絡空間中，越是散落越需要價值粘合。數(shù)字治理不只用技術，也要考慮情緒化、感性化的因素，通過柔性化手段，如價值黏合來加以解決。她認為，中國傳統(tǒng)的家國情懷思想、當前的社會主義核心價值觀，都應該巧妙應用于數(shù)字治理之中，形成命運共同體的價值共鳴。

數(shù)據(jù)的治理可以從中國上千年的治水之道中獲取靈感和思路。數(shù)據(jù)是數(shù)字時代的基本要素，是轉型的基礎，同時貫穿數(shù)據(jù)治理之始終。數(shù)據(jù)需要匯聚、流動和循環(huán)，這和水很相似。水利萬物，水滴匯聚為大江奔流能釋放更大的價值。水是要順勢而為，數(shù)據(jù)的治理也更需要合理的引導和利用，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全、有序、高質量的流動。

數(shù)字治理是一套組合拳，要以整體觀構建數(shù)字治理體系。數(shù)字治理的整體觀非常重要，整體性治理也需與精準治理結合，由此需要加強頂層設計，守底線、拼極限，并從問題切入，通過重點行動等系列組合拳解決。同時用以民為本、家國天下、和而不同的“和思想”貫穿治理始終，為治理賦予人文情懷和和合共生的底色。

她認為，人工智能崛起需要我們處理好技術和人類社會與生命的關系、與自然的關系以及與宇宙的關系。人類社會如同在虛擬現(xiàn)實交互的網(wǎng)絡空間、波浪起伏的數(shù)據(jù)汪洋中漂泊的一只小船，前行需要前所有未有的勇氣、智慧和遠見，而這正需要社會各界深度協(xié)同合作，因為世界已逐步形成你中有我，我中有你的網(wǎng)絡命運共同體。

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