高端、中端、低端人才，武漢都需要

又一重點(diǎn)城市放寬落戶限制，接近“零門檻落戶”。

9月11日，武漢市人民政府發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整完善落戶政策相關(guān)條件的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中提出，重點(diǎn)企事業(yè)單位職工，只需要繳納社保，有合法穩(wěn)定住所（含合法租賃住房）的就可以申請(qǐng)落戶；調(diào)整隨遷落戶條件，夫妻、子女隨遷申辦戶口，將在本市有合法自有房屋的條件調(diào)整為在本市有合法穩(wěn)定住所（含合法租賃住房），以及夫妻登記結(jié)婚滿5年放寬至夫妻登記結(jié)婚滿1年等。

總體而言，武漢調(diào)整之后的落戶條件，在重點(diǎn)城市中已經(jīng)相當(dāng)寬松。

而這也是繼6月份湖北省取消除武漢市外全省其他地區(qū)落戶限制之后，武漢落戶政策的再次放松。由此，湖北省的大門已全部打開(kāi)。

《意見(jiàn)》發(fā)布后，效果初現(xiàn)。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，為了解積分落戶政策，洪山區(qū)公安分局戶籍辦理窗口一天共接到400多個(gè)咨詢電話，還有不少人到政務(wù)服務(wù)中心戶籍窗口現(xiàn)場(chǎng)交資料辦理。

洪山區(qū)公安分局戶籍民警介紹稱，新積分落戶政策增加“合法穩(wěn)定住所、社保繳納年限、持有效居住證年限”分值，提升了長(zhǎng)期在武漢工作的外地人員落戶意愿，第一天就現(xiàn)場(chǎng)受理完成了19人，還在網(wǎng)上接受了13人的申請(qǐng)。

“中部人口第一城”易主

武漢真的缺人嗎？看一組數(shù)據(jù)就能明了。

第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年武漢常住人口達(dá)到1232.65萬(wàn)人，較第六次人口普查時(shí)增加了254.11萬(wàn)人，增幅為25.97%，年平均增長(zhǎng)率為2.34%。

反觀鄭州，2020年常住人口為1260.06萬(wàn)人，十年增加397.41萬(wàn)人，增幅為46.07%，年平均增長(zhǎng)率為3.86%。

作為中部第一城，武漢十年人口254.11萬(wàn)人的增量，比鄭州少143.3萬(wàn)人，甚至比湖南省長(zhǎng)沙市還少46.58萬(wàn)人，差距較大。

常住人口總量、人口增量、增幅均不敵河南省鄭州市，曾經(jīng)的“中部人口第一城”也因此易主。

鄭州能實(shí)現(xiàn)常住人口總量反超，并非突然，而是早有端倪。

時(shí)代周報(bào)記者梳理兩地2016-2019年常住人口數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，自2017年開(kāi)始，鄭州的人口增量就超過(guò)了武漢，當(dāng)年鄭州增長(zhǎng)15.7萬(wàn)人，比武漢多增長(zhǎng)3.03萬(wàn)人。2018-2019年，鄭州將差距繼續(xù)擴(kuò)大，分別比武漢多增加6.69萬(wàn)人、8.5萬(wàn)人。

為何差距逐步被擴(kuò)大？對(duì)此，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院博士生導(dǎo)師、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)分析稱，首先，是因?yàn)榻陙?lái)鄭州對(duì)人才的持續(xù)引進(jìn)；其次，鄭州勞動(dòng)密集型的企業(yè)規(guī)模較大，例如富士康鄭州工廠；最后，鄭州的城市規(guī)劃比較到位，是全國(guó)重要的鐵路、航空、電力、電信主樞紐城市。其中，鄭州航空港區(qū)是我國(guó)唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，面積達(dá)到近500平方公里，規(guī)劃人口260萬(wàn)，便于人口集中。

反觀武漢，“市場(chǎng)主體不夠，專精特新‘小巨人’企業(yè)鄭州有63家，而武漢只有49家。這方面有待改進(jìn)。”葉青說(shuō)道。

不過(guò)，作為中南地區(qū)唯一的副省級(jí)城市、國(guó)家中心城市、千萬(wàn)人口城市以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市，武漢GDP“一騎絕塵”的優(yōu)勢(shì)尚能撐起這些重任。

武漢市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年，武漢GDP總值為15616.06億元，居中部城市之首。2021年上半年，武漢GDP為8251.45億元，繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，遠(yuǎn)高于長(zhǎng)沙（6365.76億元）和鄭州（6314.9億元）。

人口增量多年未達(dá)目標(biāo)

人口發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，尤其是在“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略下，做大人口規(guī)模對(duì)省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。各城市近年來(lái)也紛紛開(kāi)始加入“搶人大戰(zhàn)”。

放下身段搶人，補(bǔ)人口和人才短板，是武漢的必要之舉。

7月14日，《武漢市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》草案公布，提出了人口增長(zhǎng)目標(biāo)——到2035年，武漢規(guī)劃可容納常住人口1660萬(wàn)人，按照2000萬(wàn)人的服務(wù)人口配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

目前武漢常住人口為1232.65萬(wàn)人，距離1660萬(wàn)人還差427.35萬(wàn)人，平均一年要吸引28.49萬(wàn)人。但從2016年至今，武漢每年的人口增量并未超過(guò)20萬(wàn)人，可謂任重道遠(yuǎn)。

9月9日，武漢市人民政府辦公廳印發(fā)《以“四個(gè)加快”推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。其中一條提到，加快人口人才集聚。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，實(shí)施“武漢英才計(jì)劃”“學(xué)子留漢工程”，每年引進(jìn)10名左右戰(zhàn)略科技人才、200名左右產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，力爭(zhēng)每年30萬(wàn)以上大學(xué)畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

進(jìn)一步放開(kāi)放寬城市落戶限制，完善人才安居、子女教育、醫(yī)療社保等政策措施，提高勞動(dòng)適齡人口和高層次人才吸引力，每年常住人口增量不低于30萬(wàn)人。

“九省通衢”的武漢出手留人，到底能產(chǎn)生多大效果，值得期待。

不過(guò)，相對(duì)于河北石家莊、江西南昌、寧夏銀川、福建福州、山東濟(jì)南、云南昆明6省會(huì)城市真正的“零門檻”落戶，武漢的步伐顯然還可以更大。

但在葉青看來(lái)，完全的“零門檻”落戶也并不見(jiàn)得好。“這次降低門檻，對(duì)武漢很有好處，希望一些有作為的新市民能到武漢來(lái)。現(xiàn)在的關(guān)鍵是，武漢高端、中端、低端人才都需要，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要把國(guó)家的政策用好，同時(shí)自己也要有新政策。”

關(guān)鍵詞： 鄭州 趕超 武漢 再推