激發(fā)消費(fèi)市場活力，建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，已成為各地打造現(xiàn)代化國際大都市的核心要義。近日，南京召開建設(shè)國際消費(fèi)中心城市現(xiàn)場推進(jìn)會，發(fā)布南京市創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市三年行動計劃。無獨(dú)有偶，北京市委常委會也召開會議，研究《北京國際消費(fèi)中心城市建設(shè)實(shí)施方案 (2021-2025年)》。另外，深圳、廣州、上海等地也在加快推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。

多地加大布局力度

國際消費(fèi)中心城市是現(xiàn)代國際化大都市的核心功能，更是消費(fèi)資源的聚集地。在消費(fèi)方式升級的今天，建設(shè)國際消費(fèi)中心城市對國內(nèi)市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的推動作用。

自2019年商務(wù)部等14個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見》以來，截至目前全國已有超過20座城市明確提出，要在“十四五”期間或2035年之前建成國際消費(fèi)中心城市。

眼下，作為全面促消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域，升級類市場正迎來新一輪政策支持。商務(wù)部將建設(shè)國際消費(fèi)中心城市作為今年促消費(fèi)重點(diǎn)，近期以來接連表態(tài)將加大力度支持各地推進(jìn)該項(xiàng)工作，并會同財政部、海關(guān)總署、國家發(fā)改委等多部門抓緊完善相關(guān)支持舉措。

與此同時，地方也在搶抓政策窗口，其中，北京、上海、南京、杭州、廣州等大中城市紛紛在新一輪促消費(fèi)方案中提出加速打造國際消費(fèi)中心城市，同時完善市內(nèi)免稅店布局。分析指出，多重政策加持之下，原本需求旺盛的中高端消費(fèi)市場潛力有望得到更充分釋放，點(diǎn)燃消費(fèi)增長引擎。

4月23日，南京召開建設(shè)國際消費(fèi)中心城市現(xiàn)場推進(jìn)會，發(fā)布南京市創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市三年行動計劃，提出到2023年，南京全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到8900億元。同時，南京“十四五”規(guī)劃綱要提出，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，初步建成國際消費(fèi)中心城市。提升消費(fèi)環(huán)境國際化水平，用好144小時過境免簽政策，完善出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷支持體系，積極爭取建設(shè)大型免稅購物中心和進(jìn)口商品展示交易中心，提高國際消費(fèi)的便利度。

杭州則從打造多層次消費(fèi)商圈、優(yōu)化高端消費(fèi)供給、壯大新型消費(fèi)模式等八個方面提出24條舉措，包括提高蕭山國際機(jī)場等口岸免稅店運(yùn)營水平，鼓勵免稅品運(yùn)營商在杭選址、布局市內(nèi)免稅店，支持杭州企業(yè)爭取免稅經(jīng)營執(zhí)照等。力爭到2023年，全市社會消費(fèi)品零售總額突破8000億元，年均增長8%以上;網(wǎng)絡(luò)零售總額突破10000億元，年均增長10%以上。

此外，廣州、北京、上海等多地也將建設(shè)國際消費(fèi)中心城市、推動市內(nèi)免稅店新政落地、優(yōu)化布局免稅店、持續(xù)吸引國內(nèi)外知名品牌首店首發(fā)等作為今年乃至“十四五”期間的促消費(fèi)施工重點(diǎn)。

北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤認(rèn)為，國際消費(fèi)中心城市應(yīng)該是“購物天堂”，但絕不僅僅如此。

提升城市國際化水平

國際消費(fèi)中心城市，是連接國內(nèi)外兩個市場、匯聚全球資源要素的強(qiáng)大“引力場”，既有利于推動本土高端品牌走向世界，也有助于留住外流的中高端消費(fèi)紅利，對提升城市國際化水平、加快消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。

國際消費(fèi)中心城市的目標(biāo)客群之一是國際游客。深圳毗鄰港澳，是港澳往返內(nèi)地的主要陸路通道。2019年赴深圳旅游的1216.95萬國際游客中，港澳游客占比83.17%，其他國家和地區(qū)為204.77萬人。這使得深圳國際游客總量雖然超千萬，但旅游消費(fèi)總額不高，僅50.03億美元，國際游客人均消費(fèi)僅411.11美元。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，深圳作為國際旅游通道，應(yīng)當(dāng)加快通過消費(fèi)場景營造與升級，全力留住國際游客。

同時，人均消費(fèi)顯示了不同國際消費(fèi)中心城市的不同定位。據(jù)統(tǒng)計，2019年赴上海國際游客總量并不突出，這表明上海國際消費(fèi)中心城市建設(shè)仍有較大進(jìn)步空間，但上海國際游客人均消費(fèi)額達(dá)933.54美元，超過曼谷、倫敦、吉隆坡、巴黎等城市。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，上海擁有競爭力較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)、較優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境、豐富的消費(fèi)產(chǎn)品供給能力，并且當(dāng)?shù)卣谕苿訃H消費(fèi)中心城市建設(shè)發(fā)展上頗為創(chuàng)新、頗有成效，是值得國內(nèi)其他城市學(xué)習(xí)借鑒的樣本城市。

此外，“國際化不僅是受國際影響，而是要更多地影響國際。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為，這才是國際化消費(fèi)中心城市的題中之義，“過去我們的城市在國際化的過程中更注重將海外元素引進(jìn)來，但未來我們更要把中國的品牌、中國的文化以及商業(yè)模式帶出去。”

進(jìn)一步助力雙循環(huán)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)動能弱化，亟須利用和培育好國內(nèi)市場，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，立足國內(nèi)大循環(huán)支撐國際循環(huán)安全健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

建設(shè)國際消費(fèi)中心城市有利于擴(kuò)大消費(fèi)，更好助力雙循環(huán)。隨著人均GDP邁過1萬美元大關(guān)，我國加快向高收入經(jīng)濟(jì)體邁進(jìn)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級步伐加快，居民消費(fèi)的選擇性、靈活性增加，居民赴境外購物等消費(fèi)行為逐漸增多，居民海外總消費(fèi)支出已居全球首位。

業(yè)內(nèi)人士表示，這反映了我國改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成績，也反映出我國商貿(mào)流通發(fā)展滯后于消費(fèi)升級，不能適應(yīng)中高端消費(fèi)需求的現(xiàn)狀。以國際消費(fèi)中心城市建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)一批高品質(zhì)步行街和商圈，集聚更多優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，提升服務(wù)品質(zhì)，推動消費(fèi)融合創(chuàng)新，有利于在滿足居民消費(fèi)升級需求的同時，留住國內(nèi)居民外流的中高端消費(fèi)紅利，把GDP、就業(yè)和稅收紅利留在國內(nèi)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長新動能，更好暢通雙循環(huán)。

不僅如此，專家還表示，著眼全球競爭，對標(biāo)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，打造面向國內(nèi)外出入境人士的優(yōu)質(zhì)、便利消費(fèi)場所，可提升我國流通載體國際化水平，補(bǔ)足我國現(xiàn)代流通體系發(fā)展中的短板，增強(qiáng)對國際游客的吸引力和集聚力，搶占國際旅游消費(fèi)市場份額，減少我國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差，使我國商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

同時，還應(yīng)鼓勵知名企業(yè)品牌、商品品牌和服務(wù)品牌在重點(diǎn)城市的步行街、商圈開設(shè)品牌首店、旗艦店，為優(yōu)質(zhì)本土品牌提供在國際化零售渠道的展示與銷售，提升我國產(chǎn)品和服務(wù)在國際競爭中的軟實(shí)力，進(jìn)一步推動“中國制造”向全球價值鏈中高端躍升，促進(jìn)中國品牌更好參與國際大循環(huán)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(依琰)

關(guān)鍵詞： 消費(fèi)中心 城市建設(shè) 布局 經(jīng)濟(jì)