中華網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊，3月12日，據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局消息，滴滴移動(dòng)私人有限公司與軟銀股份有限公司設(shè)立合營企業(yè)案違反了《中華人民共和國反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實(shí)施經(jīng)營者集中，評(píng)估認(rèn)為不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，滴滴移動(dòng)與軟銀股份分別被罰款50萬元人民幣。

國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

行政處罰決定書

國市監(jiān)處〔2021〕18號(hào)

當(dāng)事人：滴滴移動(dòng)私人有限公司（Didi Mobility Pte. Ltd.）

住  所：163 Tras Street, #03-01, Lian Huat Building, Singapore -79024

當(dāng)事人：軟銀股份有限公司（SoftBank Corp.）

住所：日本東京都港區(qū)東新橋一丁目七番1號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》，本機(jī)關(guān)于2021年1月25日對(duì)滴滴移動(dòng)私人有限公司（Didi Mobility Pte. Ltd.，以下簡(jiǎn)稱滴滴移動(dòng)）與軟銀股份有限公司（SoftBank Corp.，以下簡(jiǎn)稱軟銀股份）設(shè)立合營企業(yè)涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，該案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營者集中，但不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向滴滴移動(dòng)與軟銀股份送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)。滴滴移動(dòng)與軟銀股份在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

一、基本情況

（一）交易方。

合營方一：滴滴移動(dòng)。2016年于新加坡注冊(cè)成立，系滴滴集團(tuán)國際化業(yè)務(wù)持股主體，最終控制人是（略）。滴滴移動(dòng)2017年全球營業(yè)額為（略）人民幣（幣種下同），中國境內(nèi)營業(yè)額為（略）。

合營方二：軟銀股份。1986年于日本注冊(cè)成立，是東京證券交易所上市公司，業(yè)務(wù)涵蓋電信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)品和服務(wù)。軟銀股份2017年全球營業(yè)額為（略），中國境內(nèi)營業(yè)額為（略）。

（二）交易概況。

本交易系設(shè)立合營企業(yè)。2018年5月25日，滴滴移動(dòng)與軟銀股份簽署股東協(xié)議，分別出資（略），在日本設(shè)立合營企業(yè)，滴滴移動(dòng)和軟銀股份分別持股50%。2018年6月29日，合營企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照。

二、違法事實(shí)及理由

（一）本案構(gòu)成未依法申報(bào)違法實(shí)施的經(jīng)營者集中。

根據(jù)《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營者合并；（二）經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響”。滴滴移動(dòng)與軟銀股份設(shè)立合營企業(yè)，分別持股50%，共同控制合營企業(yè)，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營者集中。

滴滴移動(dòng)2017年全球營業(yè)額為（略），中國境內(nèi)營業(yè)額為（略），軟銀股份2017年全球營業(yè)額為（略），中國境內(nèi)營業(yè)額為（略），達(dá)到《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形。

根據(jù)《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中”。2018年6月29日，合營企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照，在此之前未向我局申報(bào)，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成未依法申報(bào)違法實(shí)施的經(jīng)營者集中。

（二）本案不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

本機(jī)關(guān)就滴滴移動(dòng)與軟銀股份設(shè)立合營企業(yè)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

三、行政處罰依據(jù)和決定

關(guān)鍵詞： 滴滴 軟銀 設(shè)立 合營