中華網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊，4月30日，據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局消息，據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)林芝騰訊科技有限公司與大連萬(wàn)達(dá)商業(yè)管理集團(tuán)股份有限公司設(shè)立合營(yíng)企業(yè)案立案調(diào)查。經(jīng)查，上述案件違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中，評(píng)估認(rèn)為不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第四十八條、四十九條作出分別給予林芝騰訊與大連萬(wàn)達(dá)50萬(wàn)元罰款的行政處罰。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

行政處罰決定書

國(guó)市監(jiān)處〔2021〕32號(hào)

當(dāng)事人：林芝騰訊科技有限公司

住所：西藏自治區(qū)林芝市巴宜區(qū)八一鎮(zhèn)廣東路58號(hào)星城酒店8103號(hào)房

當(dāng)事人：大連萬(wàn)達(dá)商業(yè)管理集團(tuán)股份有限公司

住所：遼寧省大連市西崗區(qū)長(zhǎng)江路539號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）、《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》，本機(jī)關(guān)于2021年3月11日對(duì)林芝騰訊科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱林芝騰訊）與大連萬(wàn)達(dá)商業(yè)管理集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱大連萬(wàn)達(dá)）設(shè)立合營(yíng)企業(yè)涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，該案構(gòu)成未依法申報(bào)違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中，但不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向林芝騰訊、大連萬(wàn)達(dá)送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)。林芝騰訊、大連萬(wàn)達(dá)在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

一、基本情況

（一）交易方。

合營(yíng)方一：林芝騰訊。2015年于拉薩市注冊(cè)成立，最終控制人為騰訊控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱騰訊）。騰訊于1999年11月在英屬維爾京群島注冊(cè)成立，2004年2月遷冊(cè)至英屬開曼群島，2004年6月在香港聯(lián)交所上市，通過協(xié)議控制境內(nèi)主要運(yùn)營(yíng)實(shí)體深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司，主要業(yè)務(wù)包括社交和通信服務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)、互動(dòng)娛樂直播等。林芝騰訊主要從事互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)，2017全球營(yíng)業(yè)額為（略）億元人民幣（幣種下同），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）億元。

合營(yíng)方二：大連萬(wàn)達(dá)。2002年于大連市注冊(cè)成立，最終控制人為（略），主要從事商業(yè)綜合體管理服務(wù)、商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理及咨詢等，2017年全球營(yíng)業(yè)額為（略）億元，中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）億元。

（二）交易概況。

2018年6月8日，林芝騰訊、大連萬(wàn)達(dá)、深圳高燈計(jì)算機(jī)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱深圳高燈）簽署協(xié)議，擬設(shè)立合營(yíng)企業(yè)上海丙晟科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱上海丙晟），主要提供線上零售領(lǐng)域軟件服務(wù)。交易后，大連萬(wàn)達(dá)、林芝騰訊、深圳高燈分別持有上海丙晟51%、42.48%和6.52%的股權(quán)。合營(yíng)企業(yè)由林芝騰訊和大連萬(wàn)達(dá)共同控制。2018年6月8日，上海丙晟完成工商注冊(cè)登記。

二、違法事實(shí)及理由

（一）本案構(gòu)成未依法申報(bào)違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

根據(jù)《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營(yíng)者合并；（二）經(jīng)營(yíng)者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營(yíng)者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響”。林芝騰訊、大連萬(wàn)達(dá)、深圳高燈共同設(shè)立上海丙晟，該合營(yíng)企業(yè)由林芝騰訊和大連萬(wàn)達(dá)共同控制，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中。

2017年，林芝騰訊全球營(yíng)業(yè)額為（略）億元，中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）億元；大連萬(wàn)達(dá)全球營(yíng)業(yè)額為（略）億元，中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）億元，達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形。

根據(jù)《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中”。2018年6月8日，上海丙晟完成工商注冊(cè)登記，在此之前未向本機(jī)關(guān)申報(bào)，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成未依法申報(bào)違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

（二）本案不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

本機(jī)關(guān)就林芝騰訊與大連萬(wàn)達(dá)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

三、行政處罰依據(jù)和決定

關(guān)鍵詞： 林芝 騰訊 大連萬(wàn)達(dá) 設(shè)立