近日，秦皇島市印發(fā)《關于深化秦皇島市第三批產業(yè)工人隊伍建設改革試點工作方案》(簡稱《方案》)，根據《方案》，秦皇島市將從產業(yè)工人思想引領、建功立業(yè)、素質提升、地位提高、隊伍壯大等重點任務入手，發(fā)揮試點地區(qū)和企業(yè)先行先試的作用，形成一批可復制、可推廣的經驗做法，進一步推動產業(yè)工人隊伍建設改革走深走實。

試點引領，推動產業(yè)工人隊伍建設

秦皇島市現有職工68萬余人，建設好這支職工隊伍意義重大。2020年以來，秦皇島市已連續(xù)開展了兩批試點工作，為推進改革舉措落地落實探路。兩批試點的穩(wěn)步推進帶動了全市產業(yè)工人隊伍技術技能、素質結構、體制機制等方面改革取得了預期成效。在此基礎上，秦皇島在推進第三批試點中，圍繞改革五大任務，針對改革中存在的突出矛盾和問題，著手完善產業(yè)工人隊伍建設改革制度機制。結合實際，此次確定了2個縣區(qū)、15家基層單位為市級試點單位。

秦皇島市各試點縣區(qū)、企業(yè)以點帶面抓好政策制度的落地落實，鞏固拓展試點成果。各試點單位首先調查研究，探索各自符合自身現狀的產業(yè)工人隊伍建設新舉措、新方式，在構建技能形成體系、拓展職業(yè)發(fā)展空間、提高技術工人待遇等重點領域改革創(chuàng)新，推動了產改工作提質增效。

其中，中鐵山橋集團有限公司等國有企業(yè)充分發(fā)揮帶動引領作用，積極組織動員職工服務大局。通過開展“建功‘十四五’、爭當排頭兵”推動高質量發(fā)展勞動和技能競賽等活動，規(guī)范化建設勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，鼓勵職工立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)效。同時，引導產業(yè)工人有序參與企業(yè)經營管理，落實以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，注重提高產業(yè)工人在黨代會、職代會、工代會中的比例，不斷提升產業(yè)工人地位。各國有企業(yè)還深化了工資分配制度改革，探索建立了基于崗位價值、能力素質、業(yè)績貢獻的工資分配機制;探索建立了技術工人的補助性津貼制度，提高技術工人津貼水平。探索建立了技術工人憑技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻參與分配，并享受促進科技成果轉化的相關制度機制。

各國有企業(yè)也十分重視拓展職工成長成才空間。各企業(yè)在政府有關部門的引導和支持下，自主開展技能評價，拓寬技術工人晉升通道。支持技術工人參評職稱，打通技能人才和專業(yè)技術人才的轉換通道，逐步取消各類崗位的身份限制，使技能人才不再受“工人”身份的制約，也能參與到企業(yè)管理中來。

與此同時，秦皇島市各非公企業(yè)則充分發(fā)揮機制靈活優(yōu)勢，圍繞發(fā)展抓改革、抓好改革促發(fā)展，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯動。

各非公企業(yè)首先抓好黨建引領，擴大非公企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，探索黨建、產改、工建一體化推進機制。同時，鼓勵崗位間流動貫通，完善市場化用工機制，給足人才發(fā)展空間。此外，逐步建立靈活高效的績效薪酬體系，積極推進工資集體協商，讓企業(yè)科學確定技術工人工資水平并實現合理增長。鼓勵產業(yè)工人自主創(chuàng)新，推進企業(yè)技術工人憑技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻參與分配，并享受促進科技成果轉化的相關政策。

截至目前，秦皇島市已組織開展了“最美秦皇島人·最美工人”推選活動，推選出20名職工展示勞動者風采;開辦了“大學習”課堂，舉辦職工誦讀活動，開展“擦亮文明城市品牌全市職工在行動”活動，招募職工志愿者10萬人。

提升技能，夯實職工建功立業(yè)基礎

在提高產業(yè)工人地位方面，開展首屆秦皇島市“五一勞動獎”和“工人先鋒號”推薦授予活動，推薦命名工作向產業(yè)工人傾斜，一線職工和專業(yè)技術人員占比達72%。

提升職業(yè)技能，才能更好發(fā)揮職工在推動社會經濟發(fā)展中的作用。為此，秦皇島市圍繞全市產業(yè)布局設立市級職工職業(yè)技能競賽一、二等獎各10項，成功獲得一項省級職工職業(yè)技能競賽承辦權。同時充分發(fā)揮全市各類技工院校、職業(yè)培訓學校、企業(yè)培訓中心作用，開展就業(yè)技能、崗位技能提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等培訓，撥付培訓補貼2217.04萬元，培訓人員16092人。

健全激勵機制，將加強技能人才隊伍培養(yǎng)列入該市人才培養(yǎng)規(guī)劃。以技術技能為導向，組織遴選企業(yè)技能人才評價機構50家，超額完成任務指標67%。

暢通發(fā)展通道，維護產業(yè)工人權益。在工程技術、農業(yè)、技工院校教師等8個職稱系列實現技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展實現貫通。目前，已有8名高技能人才通過職稱和職業(yè)技能等級貫通渠道取得專業(yè)技能職務資格證書。開展維護職工隊伍權益專項行動，為3782名勞動者協調解決勞動報酬5082.8萬元;引導企業(yè)開展工資集體協商工作，先后為11家企業(yè)進行審查備案;舉行新就業(yè)形態(tài)勞動者集中入會活動，200名外賣騎手、快遞小哥現場掃碼入會。

加強創(chuàng)新成果轉化，率先組建職工創(chuàng)新聯盟。開展職工技術創(chuàng)新交流、合作、培訓、轉化工作，開展“十佳創(chuàng)新成果”評選活動，對十佳創(chuàng)新工作室給予各1萬元資金補助;秦皇島10項創(chuàng)新成果亮相全國首屆大國工匠創(chuàng)新成果交流大會，達成簽約意項近億元;10項創(chuàng)新成果和1個勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的典型代表、兩名職工職業(yè)技能大賽優(yōu)秀代表亮相“省產業(yè)工人建功新時代風采展”。

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