11月6日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露在第三屆進(jìn)博會(huì)舉行的金融合作論壇上表示，擴(kuò)大開(kāi)放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，中國(guó)金融業(yè)開(kāi)放取得了突破性進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)高水平開(kāi)放、維護(hù)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)體系作出重要的努力。新形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開(kāi)放，加快制度型開(kāi)放，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。而深化金融業(yè)開(kāi)放要從四方面入手。

在談到金融開(kāi)放的成果時(shí)，陳雨露講到，一方面，過(guò)去兩年中國(guó)集中宣布了50余條金融業(yè)開(kāi)放措施。取消了銀行、證券、基金、人身險(xiǎn)等領(lǐng)域的外資持股比例限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，持續(xù)提高資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放程度。更多的外資機(jī)構(gòu)正在有序進(jìn)入中國(guó)金融市場(chǎng)，呈現(xiàn)百花齊放的新格局。今年前9個(gè)月，外資累計(jì)增持中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)債券超過(guò)7000億元。近期，富時(shí)羅素宣布擬將中國(guó)國(guó)債納入其世界國(guó)債指數(shù)，顯示了國(guó)際投資者對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的充分肯定。另一方面，人民幣正在成為更好的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。目前，人民幣已是全球第五大支付貨幣和官方外匯儲(chǔ)備貨幣，全球70多家央行將人民幣納入官方儲(chǔ)備。截至6月末，境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人持有境內(nèi)的人民幣金融資產(chǎn)余額超過(guò)7萬(wàn)億元。隨著中國(guó)金融服務(wù)業(yè)改革開(kāi)放的不斷深化和拓展，未來(lái)人民幣將更好地為國(guó)際貿(mào)易和投融資合作服務(wù)。

陳雨露指出，新形勢(shì)下，深化金融業(yè)開(kāi)放需要做好以下工作。

一是繼續(xù)對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放。市場(chǎng)化意味著金融業(yè)開(kāi)放要順應(yīng)市場(chǎng)需求，尊重市場(chǎng)規(guī)律，營(yíng)造公開(kāi)、透明、可預(yù)期的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。法治化意味著要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面實(shí)現(xiàn)制度性、系統(tǒng)性開(kāi)放，并不斷完善法律法規(guī)和配套制度。國(guó)際化意味著開(kāi)放程度和模式要向國(guó)際高水平看齊，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施的制度建設(shè)與國(guó)際慣例接軌。他強(qiáng)調(diào)，在擴(kuò)大開(kāi)放的同時(shí)，要更加注重金融風(fēng)險(xiǎn)防控，盡快補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板，提高金融監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)性和有效性，使監(jiān)管能力和開(kāi)放水平相適應(yīng)。

二是推動(dòng)人民幣國(guó)際化，在堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)的同時(shí)，更好地發(fā)揮政府的作用。“人民幣國(guó)際化一直是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、水到渠成的自然過(guò)程。”陳雨露指出，新形勢(shì)下，人民幣國(guó)際化要進(jìn)一步堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，逐步解除政策限制、順其自然。金融管理部門(mén)將進(jìn)一步完善對(duì)本幣使用的支持體系，不斷優(yōu)化人民幣跨境使用的政策措施，完善人民幣跨境結(jié)算的基礎(chǔ)設(shè)施，更好發(fā)揮貨幣互換的作用，加快境內(nèi)金融市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，為市場(chǎng)作用的發(fā)揮創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。人民幣自2016年加入SDR貨幣籃子以來(lái)，已被正式賦予全球公共物品屬性。人民幣國(guó)際化水平的提升，將增加儲(chǔ)備貨幣這一全球公共物品的有效供給，促進(jìn)國(guó)際貨幣體系的平衡和穩(wěn)定。

三是以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本，優(yōu)化和穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。陳雨露表示，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。金融業(yè)開(kāi)放不僅有利于自身競(jìng)爭(zhēng)力和效率的提升，也有利于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能的提升。當(dāng)前，新冠疫情使全球經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮，經(jīng)濟(jì)全球化面臨挑戰(zhàn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局面臨深刻調(diào)整。金融業(yè)應(yīng)攜起手來(lái)，共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，助力世界經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。

四是繼續(xù)加強(qiáng)“一帶一路”沿線投融資合作。陳雨露指出，“我們將秉持‘共商、共建、共享’的理念，堅(jiān)持‘企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、互利共贏’的原則，完善開(kāi)放、市場(chǎng)導(dǎo)向的投融資體系，推動(dòng)‘一帶一路’建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。我們將發(fā)揮金融業(yè)開(kāi)放對(duì)‘一帶一路’建設(shè)的支持作用，引進(jìn)來(lái)和走出去并重，通過(guò)推動(dòng)本幣債券市場(chǎng)的發(fā)展，動(dòng)員更多長(zhǎng)期資金參與‘一帶一路’建設(shè);通過(guò)促進(jìn)本幣的使用降低匯率風(fēng)險(xiǎn)和期限錯(cuò)配，為‘一帶一路’建設(shè)提供資金融通支持。”

關(guān)鍵詞： 金融業(yè) 投融資