高端裝備制造業(yè)人才流動與知識產(chǎn)權(quán)保護機制加速完善

本報北京2月28日電(記者 趙明) 近日,專注于大型擠壓造粒裝備領(lǐng)域的江蘇越升科技股份有限公司(新三版掛牌,股票代碼:874516,下稱“江蘇越升”),因核心技術(shù)人員流動及技術(shù)來源合規(guī)性問題引發(fā)行業(yè)與監(jiān)管層關(guān)注。據(jù)監(jiān)管部門消息,該公司正在推進的北京證券交易所IPO進程已被要求審慎推進,針對其技術(shù)獨立性、核心人員流動合規(guī)性及與國有無形資產(chǎn)關(guān)聯(lián)情況的專項核查工作已全面展開。

此次事件不僅直接影響涉事企業(yè)資本市場進程,更折射出高端裝備制造領(lǐng)域在高質(zhì)量發(fā)展過程中,如何平衡人才合理流動與知識產(chǎn)權(quán)保護的深層命題,推動行業(yè)技術(shù)合規(guī)管理體系加速完善。

監(jiān)管開展多維度專項核查 IPO審核進程實質(zhì)性暫緩

江蘇越升是經(jīng)認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè),主營大型擠壓造粒裝備研發(fā)、生產(chǎn)與銷售,近年來在POE(聚烯烴彈性體)擠壓造粒領(lǐng)域市場布局顯著,先后承接國內(nèi)多個大型石化項目的關(guān)鍵設(shè)備訂單。

記者從監(jiān)管渠道獲悉,此次專項核查嚴(yán)格依據(jù)《北京證券交易所向不特定合格投資者公開發(fā)行股票并上市業(yè)務(wù)規(guī)則適用指引》等相關(guān)規(guī)定,聚焦三大核心維度:一是核心技術(shù)是否具備完全自主研發(fā)屬性,技術(shù)成果權(quán)屬是否清晰;二是核心技術(shù)人員從國有裝備企業(yè)離職入職后的競業(yè)限制履行、商業(yè)秘密保護等合規(guī)情況;三是企業(yè)技術(shù)體系與國有裝備企業(yè)無形資產(chǎn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系及權(quán)屬界定。

資本市場專業(yè)人士分析,在專項核查結(jié)論正式出具前,江蘇越升短期內(nèi)通過北交所上市審核的可能性已大幅降低。截至本報發(fā)稿,江蘇越升尚未就相關(guān)爭議及核查事項作出公開回應(yīng)。

經(jīng)營端面臨考驗 訂單履約與招投標(biāo)合規(guī)存在雙重關(guān)注

技術(shù)來源合規(guī)性質(zhì)疑已逐步傳導(dǎo)至江蘇越升經(jīng)營層面。據(jù)石化行業(yè)供應(yīng)鏈監(jiān)測信息,江蘇越升承接的部分POE擠壓造粒核心項目交貨進度出現(xiàn)滯后,已引發(fā)客戶對設(shè)備技術(shù)成熟度與交付能力的關(guān)注。高端裝備制造領(lǐng)域項目周期長、技術(shù)要求高,交貨進度可能影響后續(xù)項目驗收與合作。

從法律合規(guī)角度,此次爭議涉及招投標(biāo)領(lǐng)域核心監(jiān)管要求。《中華人民招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條明確規(guī)定,投標(biāo)人不得以弄虛作假的方式騙取中標(biāo)。資深法律專家表示,若核查證實企業(yè)技術(shù)來源與招投標(biāo)階段的技術(shù)原創(chuàng)性承諾不符,不僅可能影響在手訂單履約,還將面臨市場準(zhǔn)入限制及潛在法律風(fēng)險。

行業(yè)競爭格局引關(guān)注 國有裝備企業(yè)自主研發(fā)價值凸顯

此次事件使擠壓造粒裝備行業(yè)的技術(shù)格局受到更廣泛關(guān)注。大型擠壓造粒機組是石化高端裝備國產(chǎn)化的核心攻堅領(lǐng)域,技術(shù)壁壘高、研發(fā)周期長,長期以來國內(nèi)市場核心技術(shù)主要由國有骨干企業(yè)掌握。

以大連橡膠塑料機械有限公司(下稱“大橡塑”)為例,該企業(yè)通過近二十年持續(xù)研發(fā),累計擁有32項擠壓造粒領(lǐng)域授權(quán)發(fā)明專利及實用新型專利。公開報道顯示,大橡塑自2007年啟動首臺套機組研制,2008年成功研制出國內(nèi)首臺套20萬噸/年大型混煉擠壓造粒機組,打破國外技術(shù)和價格壟斷,成為國內(nèi)唯一、全球第四家大造粒機組研制企業(yè)。其技術(shù)體系經(jīng)數(shù)十年自主研發(fā)積累,是國產(chǎn)石化高端裝備的核心技術(shù)成果。此后,大橡塑又相繼成功研制年產(chǎn)35萬噸、45萬噸等更大規(guī)格機組,持續(xù)推動國產(chǎn)化進程。

中國工程院院士曹湘洪在談及35萬噸/年聚丙烯擠壓造粒機組成功研制時指出,該項目“對全面提速我國石化重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化進程,打破國際少數(shù)企業(yè)的技術(shù)和價格壟斷,抑制國際同類產(chǎn)品價格,維護國家經(jīng)濟安全意義重大”。作為我國石化重大裝備國產(chǎn)化的核心推動者,曹湘洪院士曾親自主持20萬噸/年聚丙烯大型擠壓造粒機組國產(chǎn)化項目,由大橡塑等6家單位組成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)團隊,實現(xiàn)了我國大型乙烯裝備制造的歷史性突破。

受此次事件影響,堅持自主研發(fā)路線的裝備制造企業(yè)的技術(shù)價值與行業(yè)地位被市場重新評估。行業(yè)分析師認(rèn)為,未來高端裝備領(lǐng)域的競爭將從單純的市場份額爭奪,轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新能力與合規(guī)管理水平的綜合較量。

人才流動合規(guī)邊界明晰 行業(yè)全流程管理體系加速構(gòu)建

此次爭議也引發(fā)了對高端裝備制造領(lǐng)域人才流動機制的深層探討。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開人才合理流動,同時必須依法保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)與商業(yè)秘密,二者的平衡成為行業(yè)發(fā)展的重要課題。

2024年12月,人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強人力資源服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,明確提出健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系,依法糾治侵害企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密的違法違規(guī)行為。同年,《營口市人才發(fā)展促進條例》作為遼寧省首部人才發(fā)展促進綜合性法規(guī)出臺,聚焦高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)集聚人才,同時明確建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)和高效糾紛解決機制。

法律專家表示,此次事件將推動高端裝備制造行業(yè)進一步完善核心技術(shù)人員管理體系,逐步建立人才流動前技術(shù)成果歸屬核查、流動中合規(guī)行為監(jiān)督、流動后風(fēng)險追溯的全流程管理機制,實現(xiàn)人才合理流動與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的雙向平衡。

國有裝備企業(yè)維權(quán)路徑清晰 技術(shù)成果保護力度升級

對于爭議涉及的國有裝備企業(yè)而言,此次事件為其核心技術(shù)成果維權(quán)提供了重要契機。大橡塑等國有骨干企業(yè)通過數(shù)十年自主研發(fā)積累的專利技術(shù)、工藝包和技術(shù)訣竅,是國家石化裝備核心技術(shù)成果的重要組成部分。

業(yè)內(nèi)法律人士分析,若后續(xù)核查證實存在技術(shù)來源違規(guī)或商業(yè)秘密泄露情形,相關(guān)企業(yè)可依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》《刑法》等法律法規(guī),通過民事訴訟索賠、行政投訴查處、刑事報案追責(zé)等多種途徑維護自身合法權(quán)益。截至本報發(fā)稿,涉事國有裝備企業(yè)正密切關(guān)注核查進展,尚未就此事項公開表態(tài)。

行業(yè)合規(guī)體系建設(shè)提速 自主創(chuàng)新成核心導(dǎo)向

綜合多方信息研判,此次江蘇越升技術(shù)爭議的影響正從輿論層面向制度層面?zhèn)鲗?dǎo)。短期來看,監(jiān)管部門將進一步從嚴(yán)開展高端裝備制造類擬上市企業(yè)技術(shù)合規(guī)審查,技術(shù)來源獨立性、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰性的專項核查,或?qū)⒊蔀榇祟惼髽I(yè)IPO審核的重要環(huán)節(jié)。

中長期而言,若核查認(rèn)定江蘇越升技術(shù)來源存在合規(guī)問題,其可能面臨IPO進程受阻、核心訂單影響、法律追責(zé)等多重壓力;若技術(shù)來源合規(guī)性得以澄清,其仍需通過持續(xù)研發(fā)投入與規(guī)范管理,逐步修復(fù)市場信任。

從行業(yè)層面看,此次事件成為高端裝備制造領(lǐng)域合規(guī)發(fā)展的重要節(jié)點。它將推動行業(yè)建立技術(shù)來源追溯、人才流動合規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)保護的全鏈條管理體系,在更加規(guī)范的市場環(huán)境中,形成國有與民營裝備企業(yè)差異化競爭、協(xié)同發(fā)展的新格局。

中國機械工業(yè)協(xié)會相關(guān)專家表示,此次爭議清晰地傳遞出制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心導(dǎo)向:高端裝備制造作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),技術(shù)創(chuàng)新是核心競爭力,合規(guī)經(jīng)營是底線要求。企業(yè)唯有堅持自主研發(fā)、嚴(yán)守合規(guī)邊界,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推動行業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向穩(wěn)步邁進。

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